《漯河市政務數據和電子政務建設管理辦法》(試行)解讀
】  來源:漯河市人民政府   時間:2019-11-04  瀏覽 人次

一、出臺的背景及依據

(一)出臺的背景

目前,信息技術與經濟社會的交匯融合引發了數據迅猛增長,加快政務數據部署、深化電子政務應用,已成為穩增長、促改革、惠民生和推動政府治理能力現代化的內在需要和必然選擇。國家政策。十八大以來,中央高度重視以信息化推進國家治理體系和治理能力現代化,強調要加快推動電子政務,打通信息壁壘,構建全流程一體化在線服務平臺,助力建設人民滿意的服務型政府。國務院進一步要求各地要“強化平臺功能、完善管理規范”,“完善數據共享責任清單機制,進一步明確各部門共享責任”,“充分運用信息化手段解決企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題”。省政府要求。省政府和有關廳局也制定了相關政務數據和電子政務建設管理相關規范性文件,要求各省轄市參照省里規定制定本地區的管理辦法。我市情況。目前,我市已經搭建了統一的電子政務網絡,各部門分別建設了130多個政務信息化系統,這些都為實現“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革奠定了支撐保障基礎。但是,以往各自為政、分散建設的電子政務發展模式,存在重復建設、造成資源浪費,系統“孤島”化,信息難以共享,安全水平低、存在諸多隱患等,需要抓緊出臺政務數據和電子政務建設管理辦法,予以規范,實現集約化化建設,十分必要和迫切。

(二)政策依據

1、國務院關于印發《關于促進大數據發展行動綱要的通知》(國發〔201550號)。

2、國務院辦公廳關于印發《政務信息資源共享管理暫行辦法》(國辦發〔201739號)。

3、國務院辦公廳關于印發《政務信息系統整合共享實施方案的通知》(國辦發〔201739號)。

4、國務院辦公廳關于印發《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》(國辦發〔2018〕45號)

5、河南省政府辦公廳關于印發河南省政務信息系統整合共享實施方案的通知》(豫政辦[2017]116號)。

6、河南省政府辦公廳關于印發《河南省政務信息資源共享管理暫行辦法》(豫政辦〔20182號)

7、河南省發改委、省財政廳聯合印發《河南省省級政務信息系統項目管理暫行辦法》(豫發改高技[2018]842號)。

二、起草過程

在辦法起草過程中,充分研究了國家、省政府相關規范性文件,借鑒了廣東、浙江等省國內先進地市已經出臺的相關政策,并充分結合我市實際情況,對國家、省政府規范性文件已經作出明確要求的,“辦法”中不再重復。同時,我們書面征求了市發改委、工信局、財政局、審計局、司法局等有關單位的意見,就部分條款進行交流溝通,進一步修改完善,市司法局進行了合法性審核把關。

三、主要內容

《辦法》共分6章28條,包括:總則、規劃和管理、政務數據共享應用、安全保障、績效評估和責任追究、附則。一是從規劃方面,做好信息化建設頂層設計,避免各自為政形成新的“信息孤島”。二是助力政務服務改革,規范電子政務項目管理,做好各環節政務信息資源歸集,逐步構建全市共建共享的大數據資源體系。三是建立全市政務數據共享交換機制,實現對各部門數據的統一管理、調度和動態監控,逐步消除原來存在的“信息孤島”。四是實現集約化建設,新建政務信息化系統統一依托全市政務云平臺部署,原有的系統逐步遷移到政務云平臺,通過網絡、硬件、基礎軟件和安全設施等資源共享,實現財政投資效益最大化。

 

相關鏈接:漯河市人民政府辦公室關于印發漯河市政務數據和電子政務建設管理辦法(試行)的通知

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